En completo silencio, el gobierno del presidente Daniel Ortega presentó el pasado jueves a los organismos financieros internacionales y representantes de las naciones donantes el plan nacional de desarrollo humano, casi dos meses antes de lo previsto.

En febrero pasado, en el marco de un evento con los donantes, el asesor económico Bayardo Arce Castaño anunció el compromiso de entregar un nuevo plan nacional de desarrollo con énfasis humano, el próximo mes de junio.

A la presentación oficial, el pasado 24 de abril, no fueron invitados los empresarios organizados en las cámaras privadas ni delegados de organismos de la sociedad civil. Fue sólo con el círculo en que descansa el grueso de la cooperación del país.

El gobierno presentó sus metas e indicadores de modo muy general y amplio en el que no profundizaron en el impacto que tendrá en la vida nacional la crisis internacional del petróleo y de los alimentos.

La reacción unánime de los donantes fue que el plan debe ser consensuado con la sociedad civil y la misma sociedad política, ya que sus metas y objetivos dependen en gran medida de leyes que deben pasar por el tamiz de la Asamblea Nacional.

Los representantes del gobierno no mostraron una mayor receptividad al pedido para que el documento sea discutido a nivel nacional. Sin embargo, dijeron que van a llevarlo hasta “el pueblo”, lo que fue entendido entre los asistentes al evento como que lo presentarán a los miembros del llamado poder ciudadano y a sus organismos.

Cansancio

Fuentes de la reunión dijeron que los donantes están preocupados con temas como la crisis del transporte y las posibilidades de una huelga nacional, los juicios a La Prensa y la denuncia de los medios de información sobre la libertad de expresión. A nivel general los donantes ven que hay deterioro en la gobernabilidad y el impacto que este fenómeno tendrá en la estabilidad de los proyectos que financian.

Los países nórdicos añaden otras preocupaciones como el aborto.

La fuente dijo que “en términos generales se notó fatiga con la cooperación al país”, además que “todos sabemos que Europa, especialmente, ha reconcentrado su atención en otros continentes que representan nuevos y peligrosos desafíos como África”.

Un despacho fechado en Bonn de la agencia DPA, que cita a voceros del Ministerio de Cooperación y Ayuda al Desarrollo de Alemania, afirma que la discusión acerca de la reanudación de la ayuda de esa nación europea, suspendida el año pasado, será hasta el 2009.

El periódico alemán “Süddeutsche Zeitung” publicó en la víspera un artículo asegurando que el presidente Daniel Ortega “gobierna tan mal, que Alemania le ha quitado al país centroamericano la asistencia presupuestaria”.

La ayuda suspendida es de siete millones de euros (casi 11 millones de dólares). Los reproches que justificaron la decisión son las “deficiencias en la división de poderes, la subordinación de la justicia a la política, la falta de transparencia en el manejo de los fondos públicos, la corrupción y el desprecio de los derechos humanos”.

Además, se afirma que Nicaragua no aplica los programas de combate a la pobreza “de manera consecuente ni efectiva”. Recién en 2009 el país volverá a tener ocasión de negociar la ayuda presupuestaria con Alemania, concluye el reportaje.

Donantes divididos

Pero hay otro fenómeno que está metiendo “ruido” a las relaciones entre los donantes y el gobierno.

Los donantes bilaterales están tomando distancia de algunas multilaterales que presentan agendas diferentes ante el gobierno, e intereses políticos encontrados.

Por ejemplo, hay malestar en este sector por los presuntos comentarios hechos por la representación del PNUD en Nicaragua en relación a que el diario La Prensa era un factor de desunión de la sociedad nicaragüense.

El comentario habría sido extensivo a otros medios de información y periodistas cuyo papel parecen no gustarle a la representación del Programa de Naciones Unidas para el país.

Los donantes bilaterales han visto un cambio radical en la conducción del PNUD en el país, es obvio que la actual “línea” de la representación es complaciente con el gobierno y que rompe la tradicional comunidad de intereses globales de las representaciones en el país.

¿Una tendencia?

El PNUD no es el único organismo multilateral que ha criticado a los medios por su papel en defensa de la libertad de expresión. El fantasma del papel proficialista de las multilaterales, que rompe el consenso de los donantes, ha regresado. Muchos comentan hoy en día que Amparo Ballivian, ex representante del BM en Nicaragua, fue muy criticada por su desmedido respaldo al gobierno de Enrique Bolaños Geyer.

Ballivian se hizo de la vista gorda con el fraudulento programa de adoquinado, inclusive financió una revista (El Adoquín) para propagandizar los resultados de un programa que no llenaron las expectativas sociales.

El representante del Banco Mundial, Joseph Owen, está siguiendo los pasos de Ballivian y ahora también los del PNUD, denunció una fuente de la comunidad donante.

Owen habría expresado críticas a los medios de información, lo que es además una actitud injerencista.

“La preocupación es que un organismo internacional que se dedica a combatir la corrupción no puede cegarse por lo hace el gobierno con ellos”, comentó.