“Cuando comenzamos a trabajar, las proyecciones incorporadas en el PNDH (Programa Nacional de Desarrollo Humano) consideraban un crecimiento de la economía mundial alrededor de cinco por ciento anual y que los precios promedios del petróleo se estabilizarán, a partir de 2009”, así comenzó explicando el asesor económico de la presidencia Bayardo Arce Castaño los problemas que ha tenido el proceso de elaboración del documento.

El PNDH nació envuelto en un manto de incertidumbre a causa del desplome –ya sabido por cierto- de la ayuda internacional a Nicaragua, el disparo de los precios del petróleo y el descalabro de la economía de Estados Unidos.

Arce explica que el documento fue elaborado a partir de premisas que han sido superadas por estos hechos, como el precio del petróleo, la guía fundamental para los cálculos y que aún sigue establecida en $70 dólares el barril.

“Por eso, se requerirá de una ampliación especial en el gasto de capital para asegurar la provisión de los servicios públicos de energía, agua potable y transporte colectivo” indicando que “las crisis originadas en estos sectores sólo pueden ser superadas en el largo plazo con un aumento efectivo de la oferta y la modernización de estos servicios”.

“El escenario internacional bajo el cual se elaboraron las proyecciones 2008 proveía un marco macroeconómico más favorable para el desempeño de la economía nicaragüense” pero que “en el actual contexto, las proyecciones para 2008 muestran menores perspectivas de crecimiento para la economía mundial…han agudizado los riesgos de un menor crecimiento a lo pronosticado”, explicó en su lección inaugural con los estudiantes de la Universidad de Ciencias Comerciales.

Agregó que “aún cuando el impacto directo de la actual turbulencia financiera ha sido mínimo para la región centroamericana, sus efectos indirectos han incrementado sustancialmente los riesgos de menor crecimiento económico y solidez externa para 2008”.

Los efectos en la economía nacional sreía “una menor demanda externa; encarecimiento y/o reducción de las fuentes de financiamiento y desaceleración de las remesas”.

Arce dijo que “el aumento de los precios de los alimentos básicos… deberían generar una reacción de la oferta (aunque con cierto desfase) beneficiando a todos los países en desarrollo mediante el aumento de la actividad económica mundial”.

El asesor económico dijo que los redactores del documento prevén que “los precios, por los próximos dos años, estarán sujetos a alta volatilidad” aunque creen que estos se estabilizarán a partir de 2009.

Plan necesita financiamiento

El PND Humano, que los donantes pidieron fuese sometido a la consulta con todos los sectores del país, y no sólo los CPC, demanda de al menos $700 millones de dólares anuales de financiamiento sin incluir los ambiciosos programas contemplados en el plan.

Según Arce “el objetivo central de Programa Económico Financiero (PEF) es la generación de riquezas y reducción de la pobreza como elementos aglutinadores del desarrollo económico y social de la nación” y por eso “se requerirá de una ampliación especial en el gasto de capital para asegurar la provisión de los servicios públicos de energía, agua potable y transporte colectivo”.

Agregó que “en el esquema actual el sector privado no ha emprendido nuevas inversiones, por lo que el estado realizará las transformaciones institucionales necesarias para crear esquemas de coparticipación en el sector privado”.

En materia fiscal, Arce dijo que “se prevé un incremento de los ingresos fiscales que pasarán de representar 18.8 por ciento del PIB en el año 2006, a 19.9 por ciento en el 2010”.

Para lograr el objetivo “se realizará una reforma tributaria para aumentar el financiamiento al gasto en la reducción de la pobreza, sin afectar la senda de déficit fiscal programada”.

Esa reforma indicó, “apuntará a reducir y racionalizar las exenciones y exoneraciones, introducir regulaciones para los precios de trasferencias, reajustar la tabla del Impuesto sobre la Renta para las personas naturales y eliminar ambigüedades en las leyes tributarias”.

En cuanto al sector empresarial, Arce dijo que “requiere del crédito, lo que vuelve importante el desempeño del sistema financiero”.

Y explicó:

“En enero, las fuentes de los bancos totalizaron 1,440 millones de córdobas. Estos recursos estuvieron principalmente asociados a las mayores captaciones de depósitos y a la recuperación neta de créditos; y fueron utilizados principalmente para fondear el aumento en disponibilidades y la contracción de otros pasivos netos.

“En lo que va del año, los depósitos del sistema financiero han aumentado 1,322 millones de córdobas, lo que equivalió a un aumento de 3.0 por ciento, respecto al saldo registrado al cierre de 2007.

“En general, la expansión del saldo de los depósitos se concentró en recursos a la vista (C$662 millones), y de ahorro (C$473 millones). Cabe señalar que los recursos denominados en moneda extranjera representaron el 50 por ciento de la expansión total.

“Además de la captación de depósitos, el sistema financiero obtuvo recursos a través de la recuperación neta de créditos. La entrega bruta ascendió a 2,572 millones de córdobas y fue excedida en 117 millones por las recuperaciones.

“El sector que registró la mayor recuperación fue el sector tarjetas de crédito (C$125 millones). Este comportamiento se puede asociar a los pagos de saldos que suceden luego de los altos niveles de apalancamiento registrados en diciembre. En contraste, los sectores industrial e hipotecario registraron entregas netas por un monto de 42 y 30 millones de córdobas, respectivamente.

“Los recursos antes mencionados fueron utilizados para financiar el incremento en las disponibilidades y la disminución de otros pasivos netos”.